一、規(guī)劃背景

在當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的背景下，沈陽肩負(fù)全面振興全方位振興取得新突破、建設(shè)東北亞國(guó)際化中心城市等多重使命。面對(duì)新時(shí)期、新要求，沈陽響應(yīng)中央相關(guān)精神，落實(shí)自然資源部相關(guān)要求，沈陽堅(jiān)持把城市設(shè)計(jì)貫穿到規(guī)劃建設(shè)管理全過程，遵循“堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”的思想。沈陽市結(jié)合新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制的精神，同步組織開展《沈陽總體城市設(shè)計(jì)》編制工作。

二、市域特色風(fēng)貌

從全域自然、歷史、人文生命共同體視角出發(fā)，充分挖掘“山、水、林、田、湖、草、沙、雪、城”等特色景觀資源，梳理大山水格局，延續(xù)大歷史文脈，重塑大都市形態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心，打造具有“北國(guó)大氣、舒展、渾厚”氣質(zhì)的美麗國(guó)土風(fēng)貌。

其中遼河以北打造湖丘林田風(fēng)貌區(qū)，遼蒲走廊打造田園水鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)，長(zhǎng)白山余脈打造淺山林地風(fēng)貌區(qū)。有機(jī)融合“大河文化、自然風(fēng)光、慢生活”理念，將遼河、渾河、蒲河等河流建設(shè)成“水質(zhì)健康、生態(tài)穩(wěn)定、物種多樣、景觀優(yōu)美、文化豐富”的大尺度自然生態(tài)之河，展現(xiàn)壯美、遼闊的大河景觀。

三、中心城區(qū)特色風(fēng)貌

以山水形勝為基底，以盛京風(fēng)韻為基因，以工業(yè)長(zhǎng)子為基點(diǎn)，打造人文浸潤(rùn)、山水棲居、城河交織、民族共融的北方平原型活力宜居大都會(huì)展現(xiàn)“文韻盛京、綠水屏山、城塔形勝、活力家園”的特色城市意象，總體形成“一核兩軸、三環(huán)四楔、四心八脈、五類多片”的總體特色形態(tài)結(jié)構(gòu)。

·文韻盛京篇

承文：打造“一核兩軸”的文化傳承體系

以沈陽方城為原點(diǎn)，盛京城為核心，南北向的文化傳承軸連接抗美援朝烈士陵園、北塔、中心廟、南塔、渾南新城中心等，串接古今未來；東西向的歷史展示軸貫穿鐵西工業(yè)片區(qū)、滿鐵附屬地、商埠地、盛京城等各個(gè)時(shí)期的文化板塊。

續(xù)脈：構(gòu)建多重文化遺產(chǎn)保護(hù)體系

整體保護(hù)由盛京城、滿鐵附屬地、商埠地等構(gòu)成的歷史城區(qū)；保護(hù)已公布的1個(gè)中國(guó)歷史文化名村2個(gè)省級(jí)歷史文化名村，4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落；保護(hù)已公布的沈陽方城、中山路、鐵西工人村3片省級(jí)歷史文化街區(qū)，以及其他具有保護(hù)價(jià)值的歷史地段；保護(hù)已公布的3處世界文化遺產(chǎn)、31處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、99處省級(jí)文物保護(hù)單位、184處市級(jí)文物保護(hù)單位；保護(hù)已公布的236處歷史建筑；保護(hù)沈陽鑄造廠和老龍口酒廠2個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目；保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目；保護(hù)盛京八景、古河道、東陵公園、北陵公園及山水名勝等歷史景觀資源。

·綠水屏山篇

理勢(shì)：構(gòu)建“親山近水”的山水格局

將城市東部山地丘陵綠化景觀引入城市，完善河、湖、濕地水網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)遼河、渾河、蒲河、北沙河、繞陽河、柳河、養(yǎng)息牧河、秀水河等26條河流水系，臥龍湖、財(cái)湖、秀湖等29 處湖泊水庫與巴爾虎山、七星山、棋盤山、隕石山、馬耳山等山體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

織網(wǎng)：織補(bǔ)“水綠縱橫”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

增加水綠廊道的數(shù)量，加大廊道寬度，保護(hù)優(yōu)化北陵公園、東陵公園、南湖公園、青年公園、萬泉公園等大中型公園綠地，增設(shè)口袋公園、街道綠化、立體綠化等形式的小型綠化空間，完善多層次網(wǎng)絡(luò)化城市綠地系統(tǒng)布局。

構(gòu)境：構(gòu)建“三環(huán)四楔”的景觀體系

將城市東北、東南、西北、西南四處綠楔滲透入城，形成連山綠帶和水脈綠帶。構(gòu)建三環(huán)高速路生態(tài)環(huán)，新二環(huán)快速路活力環(huán)與南北環(huán)城水系公園環(huán)。

·城塔形勝篇

凝核：建設(shè)“一核九心”城市公共中心

“一核”為以沈陽方城為中心的城市文化核；“九心”為沈陽站中心、沈陽北站中心、五里河奧體中心、東塔王家灣中心、永安中心、中德園中心、渾南新城中心、沈撫中心、北部副城中心。

融界：打造八條城市發(fā)展走廊

延伸“八門八關(guān)”傳統(tǒng)格局，連接八條城市出口路，形成黃河北大街廊道、沈營(yíng)大街廊道、南北快速干道廊道、富民街廊道、北一路廊道、東北大馬路廊道、沈遼路廊道、東陵路廊道，涵蓋金融商貿(mào)、高新科創(chuàng)、都市生活、濱水宜居等功能，展示城市優(yōu)美的景觀形象。

觀城：構(gòu)建城市眺望系統(tǒng)

在公共空間、門戶節(jié)點(diǎn)、渾河沿岸地區(qū)篩選出南湖公園、沈陽站、沈陽北站、渾河大橋、南京橋與奧林匹克公園等景觀眺望點(diǎn)。重點(diǎn)打造眺望點(diǎn)及視廊范圍內(nèi)的城市景觀節(jié)點(diǎn)與特色景觀區(qū)域，滿足市民觀景游憩的需求。

·活力家園篇

環(huán)游：多樣化的城市游憩路線

盛京文韻游線，圍繞盛京城特色地區(qū)，串聯(lián)起歷史與現(xiàn)代的都市資源點(diǎn)；多彩河畔游線，鼓勵(lì)河畔游線地區(qū)布置游憩設(shè)施，強(qiáng)化河畔與周邊地區(qū)的慢行可達(dá)性；繁榮都市游線，串聯(lián)城市公共中心，強(qiáng)化游線上的公共服務(wù)及商業(yè)配套，提高服務(wù)品質(zhì)；科創(chuàng)前沿游線，串聯(lián)渾南中央商務(wù)區(qū)以及未來渾南科技中心，圍繞科創(chuàng)前沿游線布置公共活動(dòng)空間。

塑形：打造溫暖的特色街區(qū)

采用動(dòng)靜顯隱大數(shù)據(jù)手段，準(zhǔn)確捕捉市民動(dòng)態(tài)的公共空間需求，構(gòu)建樂活的生活服務(wù)圈、便捷的就業(yè)通勤圈、宜人的游憩活動(dòng)圈，創(chuàng)造更高品質(zhì)、更具活力、更加友好的人居環(huán)境。

三、創(chuàng)新探索

（一）從盛京原型到大山水格局的歷史營(yíng)城智慧的傳承創(chuàng)新

沈陽方城呈現(xiàn)的重城四塔、八門八關(guān)的形態(tài)反映了中國(guó)古代平原營(yíng)建王城理想模式的典型特征，體現(xiàn)了古人在城市選址、都城格局建構(gòu)及與大山水形勝相呼應(yīng)的營(yíng)城智慧。基于對(duì)沈陽歷史營(yíng)城智慧的傳承和探新，沈陽總體城市設(shè)計(jì)將城市內(nèi)生機(jī)制與外延的山水格局有機(jī)融合，凝練出“萬象薈萃的北國(guó)中樞”作為城市主導(dǎo)的特色意象，構(gòu)建出沈陽未來“規(guī)天矩地核方圓，屏山帶水楔綠藍(lán)，八門八關(guān)脈舒展，沃野淳物樂家園”的詩意場(chǎng)景。

（二）城市形態(tài)動(dòng)靜顯隱數(shù)字技術(shù)的集成應(yīng)用

城市設(shè)計(jì)相關(guān)的數(shù)字技術(shù)正在持續(xù)迭代發(fā)展，項(xiàng)目集成應(yīng)用了新一代處理動(dòng)靜顯隱信息的數(shù)字技術(shù)，一方面對(duì)前沿技術(shù)進(jìn)行探索應(yīng)用，比如歷史資源點(diǎn)的包絡(luò)分析，另一方面針對(duì)部分成熟技術(shù)在顆粒度、可靠度和交叉驗(yàn)證等方面又有所提升，比如手機(jī)信令、POI業(yè)態(tài)、三維形態(tài)分析、聚類分析和微氣候模擬等。

（三）設(shè)計(jì)成果多尺度的有效傳導(dǎo)和實(shí)操落地

該項(xiàng)目與正在編制的國(guó)土空間總體規(guī)劃平行推進(jìn)，通過具體路徑措施設(shè)置以保障設(shè)計(jì)成果從宏觀、中觀到微觀的多次有效傳導(dǎo)、實(shí)操落地和長(zhǎng)效管理。目前，依照項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)“縱向”35處核心發(fā)展板塊城市設(shè)計(jì)等重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)形成了有效指導(dǎo)，“橫向”指引了城市色彩、河道、街路等多個(gè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則的編制。

《沈陽總體城市設(shè)計(jì)》將自然、歷史、人文與城市有機(jī)融合，充分與沈陽國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)接，是落實(shí)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體、謀劃城市發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑的重要環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃治理現(xiàn)代化的重要抓手，力將沈陽建設(shè)成為具有高品質(zhì)人居環(huán)境、高效率城市空間、高獲得感城市體驗(yàn)的幸福之城。