導讀

2023年9月23日，2022/2023中國城市規劃年會在湖北省武漢市國際博覽中心隆重開幕，本屆規劃年會的主題是“人民城市 規劃賦能”。

2022/2023中國城市規劃年會現場

9月23日，在2022/2023中國城市規劃年會開幕式上，湖北省委副書記、省人民政府省長王忠林受中共湖北省委書記王蒙徽的委托，代表中共湖北省委、湖北省人民政府對大家的到來表示熱烈的歡迎。中國科學技術協會黨組成員、書記處書記王進展代表中國科學技術協會，向“2022/2023中國城市規劃年會”表示熱烈祝賀，并提出三點建議，一是更加主動服務黨和國家工作大局，二是更高水平引領廣大科技工作者，三是更高質量推進城市規劃學科發展。住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹發表講話，聯合國人居署副執行主任米哈爾·姆利納爾、國際城市與區域規劃師學會主席彼得羅·埃利塞伊作視頻致辭。

住房和城鄉建設部黨組書記倪虹部長講話

倪虹部長指出，新時代要有新氣象，更要有新作為。廣大城市工作者要肩負起歷史使命，深入學習領會習近平總書記關于城市工作的重要論述，深入貫徹落實黨的二十大重大部署，堅持人民至上，樹牢系統觀念，尊重科學規律，堅定不移走好中國特色城市發展道路，勠力同心，開創城市高質量發展新局面。

倪虹部長強調，廣大城市工作者要始終堅守初心，服務國家發展需要、人民生活需求。站在新的歷史方位，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞推動高質量發展這一首要任務和構建新發展格局這一戰略任務，緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往，統籌謀劃和推進城市工作。廣大城市工作者要牢記初心、團結奮進，為提高我國城市規劃、建設、治理水平，提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感貢獻智慧和力量。

倪虹部長要求，廣大城市工作者要始終勇擔使命，打造宜居、韌性、智慧城市。夯實人民安居基點，強化城市設計引導，穩步推進城市更新，推動綠色低碳建設，堅持文化科技賦能，筑牢質量安全底線。

倪虹部長希望，廣大城市工作者始終重視實踐，研究城市現代化建設面臨的重大問題，在研究事關高質量發展、高品質生活、高水平安全的重大問題上下功夫。

倪虹部長強調，廣大城市工作者要始終遵循規律，把城市規劃好、建設好、管理好。規劃要在多大比例尺上說好多大的事，一定要有用管用，要與時俱進改革創新。

倪虹部長希望，中國城市規劃學會進一步加強自身建設，增強組織凝聚力、學術引領力、社會公信力、國際影響力，進一步發揮職能作用，推動我國城市規劃事業創新發展。廣大城市工作者包括城市規劃師，要有胸懷和視野，要有智慧和擔當，要有責任和追求，積極投身城市高質量發展事業，勇創無愧時代的優異成績。

本屆規劃年會的大會報告由學會常務副理事長兼秘書長石楠、王建國副理事長、吳志強監事長、孫一民副理事長主持。

從左至右：石楠、王建國、吳志強、孫一民

會議邀請了來自城市規劃、建設、治理等領域的十位專家學者，分別從城市治理、公共服務、無障礙法、建筑品質、實景三維中國、規劃擔當、城市規畫、大國大城、規劃需求與實踐、城市更新等方面作學術報告。

中國城市規劃學會常務副理事長兼秘書長石楠對會議主題“人民城市 規劃賦能”進行了解讀。

石楠秘書長解讀會議主題

石楠指出，“人民城市”是歷代中國共產黨人面對不同城市工作主題、持續回應人民關切的產物，是馬克思主義基本原理，同中國城市建設實際不斷結合的時代創造，是實踐基礎上的理論創新。

2015年，習近平總書記指出，“做好城市工作，要堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民。”

“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”寫入黨的二十大報告，標志著“人民城市”正式上升為一種理論雛形。

石楠回憶說，改革開放40多年來，我們規劃建設了一大批世界一流的城市。老一輩黨和國家領導多次強調，市長的主要職責是規劃、建設、管理城市。順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，城市工作逐漸成為全黨、全社會共同關注的問題。

中央城市工作會議提出，做好城市工作，要統籌規劃、建設、管理三大環節，提高城市工作的系統性。要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。

他認為，如果說“推進以人為核心的新型城鎮化，加強城市規劃、建設、管理”寫進《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，是對于70年城市規劃的充分肯定，中央召開城市工作會議，則標志著城市規劃從行政中心職能，轉變為黨的重要事業。而黨的二十大提出的“提高城市規劃、建設、治理水平”，則是中國特色社會主義的重要理論創新。

他強調，如何做好黨的城市規劃事業，不僅是各級黨委和政府的責任，更是規劃科技工作者的歷史使命和專業擔當。

在既往67年的歷史上，中國城市規劃學會作為黨和政府聯系規劃科技工作者的橋梁紐帶，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，堅持“與城市共成長，與行業共壯大”的宗旨，發揮跨部門、跨學科、跨行業、跨地區的優勢，不僅擁有一批以曹洪濤、王文克為代表的革命前輩，也有吳良鏞等榮獲改革先鋒稱號的優秀共產黨員，更有一大批奮斗在經濟社會發展、城鄉建設、國土空間規劃、歷史遺產保護、城市基礎設施、生態環境、安全防災、城市管理等領域基層一線的規劃科技工作者。

石楠表示，希望本次年會能夠加深大家對“人民城市”的理解，重新思考新時代規劃工作的內涵、定位和歷史擔當，重新思考城市規劃的時代價值，希望所有與會代表都能滿載而歸。

本屆規劃年會在“榮譽時刻”環節，頒發了中國城市規劃學會終身成就獎、第三屆全國創新爭先獎暨2021年度中國城市規劃學會領軍人才獎、中國城市規劃學會科技進步獎、中國城市規劃學會青年人才獎、杰出學會工作者獎、中國科協科技志愿服務先進典型、年會優秀組織獎、第九屆西部之光大學暑期規劃設計交流活動優勝團隊、求是論文獎、青年論文獎、“青年人才托舉工程”被托舉人等多個獎項；同時，在“成果發布”部分，公布了2022/2023年度規劃領域重大科學問題、工程技術難題和產業技術問題遴選結果，科學家精神教育基地，922綠色出行活動的相關成果等。

最后，在全場嘉賓的見證下，舉行了會旗交接儀式，合肥市副市長何逢陽從中國城市規劃學會常務副理事長兼秘書長石楠手中接過中國城市規劃年會會旗，代表著合肥正式承接了2024中國城市規劃年會承辦權。

會旗交接儀式