王軍  新華社《瞭望》新聞周刊副總編輯

由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、貴陽(yáng)市人民政府主辦的“2015中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)”于9月19-21日在貴陽(yáng)召開(kāi)。

新華社《瞭望》新聞周刊副總編輯王軍受邀作了題為《城鎮(zhèn)化模式之變：從“增量城市”到“存量城市”》的大會(huì)報(bào)告。從增量城市轉(zhuǎn)入存量城市，對(duì)公私利益關(guān)系的調(diào)整提出迫切要求；城鎮(zhèn)化帶來(lái)的巨大社會(huì)增值如何分配，是新型城鎮(zhèn)化必須妥善處理的重大問(wèn)題；健全公私治理模式，既關(guān)乎城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)，又關(guān)乎中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型。不動(dòng)產(chǎn)稅的開(kāi)征，意味著不動(dòng)產(chǎn)所有者承擔(dān)與他們所分享的社會(huì)財(cái)富相匹配的社會(huì)責(zé)任，這也對(duì)有償有限期的土地使用制度提出改革要求；如何在充足的流動(dòng)性與巨大的社會(huì)需求之間搭建橋梁，讓流動(dòng)性最大規(guī)模地灌溉社會(huì)福利，并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力與財(cái)富分配模式？如何建立現(xiàn)代財(cái)政制度，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)稅改革，使地方政府獲得穩(wěn)定而正常的收入渠道，擺脫對(duì)土地財(cái)政的依賴，專注于公共服務(wù)的供應(yīng)？這一系列問(wèn)題的破解，事關(guān)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化，這也是新型城鎮(zhèn)化必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。