2014年9月14日上午由中國城市規劃學會城市安全與防災規劃學術委員會承辦的2014中國城市規劃年會專題會議七：《城鄉防災規劃編制與實踐》在海南國際會展中心貴賓廳305（會議中心三層）舉辦。

　　會議由戴慎志（學會工程規劃學術委員會副主任委員，同濟大學教授）作為特邀嘉賓主持。同時邀請了蘇經宇（學會理事、城市安全與防災規劃學術委員會主任委員，北京工業大學抗震減災研究所所長）及謝映霞（學會城市工程規劃學術委員會副主任委員，中國城市規劃設計研究院城鎮水務與工程專業研究院副院長）兩位嘉賓作為本次專題會議的特邀主題報告人。

　　本次專題會議共7位專題報告人從城鄉防災規劃如何編制、鄉村的防災規劃兩個方面與大家展開了共同探討。

蘇經宇在《城市防災規劃編制的若干思考》的報告中提出：

　　基于災害特征及規劃現狀及未來發展要求，城鄉管理規劃應該有創新的思路，要針對城鄉一體化這個命題來研究和實踐。

　　目前階段，城鄉綜合防災規劃應體現三個方面：1、城鄉統籌突出重點。針對災害區域性特征，傳統城鄉二元局面已經不能滿足現在的綜合防災要求，應從規劃和城鄉統籌的角度打破傳統的防災體系，2、層次分明，責任到位。在現有的體制下，可在市域和區域構建不同層次的救災平臺。3、強化聯系，相互支撐。現有的基礎設施系統上，統籌考慮不同層面的相互聯系，相互支撐的網絡體系，形成有利于防災基礎設施的不及要求

　　通過規劃手段逐步提高不同層面的防災建設與應急綜合防災與能力，最大限度地減輕未來災害。以綜合災害風險評估為基礎，摸清災害背景與防災減災能力。合理不同層面的綜合防災規劃目標以及規劃建設用地、基礎設施、建筑、再生災害的防災要求。以防災空間結構布局規劃為基礎，構建不同層面“點、線、面”相結合的應急防災與救災網絡保障平臺，保障災后救災工作。

　　推進城鄉綜合防災規劃編制建議。強化規劃龍頭作用，抓住城鄉一體化機遇，組織城鄉綜合防災規劃試點，完善城鄉綜合防災規劃標準，推進城鄉綜合防災規劃實施。

　　謝映霞在《內澇防治 規劃先行--新理念新技術框架下城市排水防澇規劃的挑戰與趨勢》的報告中提出：

　　針對暴雨內澇問題，解決管渠設計標準，必須構建大排水系統。大排水系統由隧道、河流水洗、綠地，道路等組成排水通道，包括大調蓄設備。

　　我們除了要做好日常的設計外，我們還要對于防災理念上有一些共識，我們現在預見特大的災害的時候，我們也要有一種承受的標準。我們無限的提出工程設計的標準，我們要有一種和災害共存的理念。城市能夠應對，很快的恢復。洪澇災害是自然現象，城市不可能完全避免洪澇災害，應該提倡與洪水等災害共存，而不是一味的去抵抗。國際現在較為流行的理念是建設一個對洪澇災害具有彈性抵抗力的城市，即適應變化的城市，從減輕風險，強化風險意識及做好災害準備等方面的全面應對。