2014年9月13號下午，2014中國城市規劃年會在海南國際會展中心隆重開幕，在會上中國城市規劃學會副理事長，中國城市規劃設計研究院院長李曉江教授做了有關“城鎮化視角的城鄉社會治理”學會報告。報告主要就中國城鎮化的特征、當前國家治理與社會治理的若干問題、治理體系的再認識、城市社會治理、鄉村社會治理以及規劃師伴隨社會治理轉型六個方面進行闡述。

　　關于中國城鎮化的總體狀況，李曉江教授指出，我國現狀城鎮化速度趨緩，人口的聚集趨向于空間、層級多元化；城鄉人口流動處于膠著狀態，進城農民落戶意愿低，“市民化任重道遠”；城鎮化須重視城鎮服務與接納，尊重人的選擇；城鎮化進程中鄉村依然將長期存在，并保持相當的規模；鄉村的價值將會繼續提升，彈性城鄉關系的建立日漸重要。

　　關于當前國家治理與社會治理的若干問題，李曉江教授指出，經歷了三十年的以政府力量為主導的單一化的治理模式，社會結構從穩定走向失衡，導致城鄉之間及社會階層之間的沖突越來越激烈，對此提出社會治理的新要求為從“有效的治理推動經濟發展”轉向“確保社會既充滿活力又和諧有序”。

　　關于治理體系的再認識問題，李曉江教授認為，國家治理的三種力量--國家、市場、社會三者之間既是互補支撐，同時也存在著非常劇烈的博弈。理想的市場經濟時期應該是市場跟社會同樣強大，政府的權利應該更多的受到約束。在此基礎上李曉江教授進一步論述了法律行政與社會自治兩條社會治理的主線。

　　在城市社會治理方面，李曉江教授首先分析了城市社會發展中存在的治理缺位以及城市壁壘等問題，并以重慶江北社區為例進行具體闡述，在此基礎上總結了城中村治理的模式和改造新視角。

　　在鄉村社會治理方面，李曉江教授首先點明了鄉村治理的重要性與長期性，回顧了鄉村治理體系的歷史，指出了鄉村治理體系中存在經濟場域與社會權力場域不統一、傳統鄉村自治體系破碎化、法制不完善等問題，提出從傳統國家的秩序，鄉村精英治理到現代鄉村自治跟國家治理演進的發展前景。

　　關于規劃師伴隨社會治理轉型方面，李曉江教授指出，隨著社會治理的轉型，規劃師應該在國家、市場、社會三方空間規劃起到相應的協調作用；關切城鎮化中人的去向跟發展的模式，關切人口流動的服務與保障，關切現代化目標下的城鄉關系，關切各階層各群體的訴求，關切城鄉社會發展與建設，從宏大敘事，發展優先轉向以人為本，重視中觀、微觀的問題發現、狀態描述與社區解析，重視存量規劃、問題導向，用規劃師的知識與智慧“解決”社會沖突與政治問題。