黃亞平：城鄉(xiāng)治理導致兩個領域的規(guī)劃改革

9月13日至15日，“2014中國城市規(guī)劃年會”在海南國際會展中心召開，本屆年會主題為“城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革”。在中國城市規(guī)劃學會學術工作委員會承辦的主題論壇：“城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革”上，華中科技大學建筑與城市規(guī)劃學院副院長黃亞平指出，城鄉(xiāng)治理導致兩個領域的規(guī)劃改革。

城鄉(xiāng)治理是國家命題，規(guī)劃是其中的一點而已。規(guī)劃是城鄉(xiāng)治理的一個工具，因為城鄉(xiāng)治理而使規(guī)劃改革，主要在兩大領域改革。

第一，作為治理工具的規(guī)劃的政策和角色作用的改革。規(guī)劃是一種政策，也是國家城鄉(xiāng)治理的一個工具，要發(fā)揮工具的作用，使得制度和政策進行改革。這涉及到政治層面的改革體制機制的改革，制度的改革，是政府要做的事。

第二，城鄉(xiāng)治理方式的變化，導致在城市發(fā)展中出現(xiàn)了很多新的問題。治理是一種過程，要體現(xiàn)價值訴求，主體利益，規(guī)劃編制的內容要實現(xiàn)治理形式的轉變，要完善內容，這是從業(yè)規(guī)劃師要做的。