葉裕民：規(guī)劃是需要龐大的知識體系的，任何單一的人都不可求其極

9月14日下午，高端論壇二“規(guī)劃教育——從學(xué)位教育到職業(yè)發(fā)展”在海口香格里拉一層宴會廳3廳舉行。論壇上，中國人民大學(xué)葉裕民教授結(jié)合人大的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)從三個(gè)方面談及了如何培養(yǎng)規(guī)劃人才。

人大的規(guī)劃設(shè)計(jì)是2006年12月建的，到現(xiàn)在8年的時(shí)間，但是越做越覺得要從全新的視角做，現(xiàn)在已經(jīng)有規(guī)劃體系的隊(duì)伍在做這個(gè)事，這是蠻艱難的，到底我們怎么做才能適應(yīng)規(guī)劃的需要，這是我們要做的事。

第一，增加公共管理的知識和培訓(xùn)。我覺得這次我們在教育界、規(guī)劃局、規(guī)劃院和用人單位之間搭了一個(gè)橋，作為規(guī)劃領(lǐng)域的大家共同研討規(guī)劃如何為這個(gè)時(shí)代提供產(chǎn)品，我們是供應(yīng)者，城市是需要者，國家是需要者。國家在發(fā)生大的轉(zhuǎn)型，用人單位也在快速轉(zhuǎn)型中，教育怎么應(yīng)對轉(zhuǎn)型的用戶并提供轉(zhuǎn)型的人才，這是雙重的用戶關(guān)系。我們的主題是城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革，由原來的改革走向治理，不再以政府為本，而是以民為本，這樣的問題如何應(yīng)對，這是我們規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)。我們規(guī)劃的技能真的很強(qiáng)，也很成熟，但是現(xiàn)在很難一時(shí)拿出很成熟的東西，或者是解決問題的方案，難點(diǎn)在于各種利益分配當(dāng)中，我們拿不出一個(gè)已經(jīng)分配的土地的公共資源，這確實(shí)是一個(gè)跟公共管理密切相關(guān)的問題。我認(rèn)同未來以公共管理的很多理論和理念加入原來的規(guī)劃，研究和修正原來的規(guī)劃方案，這可能是我們要面對的問題。包括所有的規(guī)劃院系，可能要增加公共管理的知識和培訓(xùn)。

第二，關(guān)于操守問題。操守不是一天到晚教政治課，操守在很多課堂中，在很多學(xué)科里是有很明顯的導(dǎo)向的，比如說社會學(xué)、公共管理學(xué)，他非常清楚的告訴你，以公共利益為導(dǎo)向的行為準(zhǔn)則是什么。我們要讓學(xué)生知道中國發(fā)生的事怎么判斷，什么是對的，什么是錯(cuò)的，這對我們應(yīng)對城市轉(zhuǎn)型升級的需要可能有一點(diǎn)作用。

第三，培養(yǎng)學(xué)生的交流能力。我們在討論規(guī)劃方案的過程中，常把學(xué)生分成不同利益方，基于自身利益提出對這個(gè)方案的看法，如何獲得自己的利益。在這個(gè)博弈的過程中增加他們的交流能力，如果真的這樣做，怎么做，方法是什么，我們是這么培養(yǎng)學(xué)生的。如果我們的學(xué)生出來碰到這樣的問題會給你提供一個(gè)方案。如果說到已有的規(guī)劃師技術(shù)能力很強(qiáng)，但是政策思維能力比較弱，在培養(yǎng)的過程，人大可能會盡自己的一點(diǎn)義務(wù)，能做這樣的事。公共管理學(xué)，人大在全國的學(xué)科是排第一的，每年就公共管理學(xué)的學(xué)科EPA的錄取有的時(shí)候比清華大學(xué)高出幾十分。怎么結(jié)合起來，這也是目前我們討論的一個(gè)事情，我們自己的學(xué)生沒有很強(qiáng)的做圖能力，但是可以從宏觀到中觀層面比較清楚的看清楚城市，提供一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)社會空間比較系統(tǒng)的改善思路和方案，這是目前我們力求做的。我們希望能夠成為規(guī)劃隊(duì)伍的一員，規(guī)劃是需要龐大的知識體系的，任何單一的人都不可求其極，所以，團(tuán)隊(duì)的需要會越來越多，人大從這個(gè)視角可以在團(tuán)隊(duì)中起補(bǔ)充的作用。