彭瑤玲：正確認(rèn)識(shí)調(diào)整控規(guī)的合理性與必要性

按照辯證法來說，變是永恒的，不變是相對(duì)的。規(guī)劃的特點(diǎn)是預(yù)測(cè)未來和規(guī)劃未來。對(duì)未來的預(yù)測(cè)和規(guī)劃有不準(zhǔn)確的可能性，這個(gè)可能性是很現(xiàn)實(shí)的。在規(guī)劃的實(shí)施過程中，肯定會(huì)發(fā)生各種各樣的變化。隨著國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的變化，隨著物權(quán)法的深入明晰，好多過去認(rèn)為科學(xué)的規(guī)劃到現(xiàn)在不適用了，就需要適應(yīng)這種變化，因此，控規(guī)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，我們需要承認(rèn)這種變化。控規(guī)調(diào)整客觀上需要有一個(gè)動(dòng)態(tài)的技術(shù)性維護(hù)。

應(yīng)建立控規(guī)編制和調(diào)整的機(jī)制和平臺(tái)。從城市管理治理的角度而言，控規(guī)是規(guī)劃管理的直接依據(jù)，政府把控規(guī)作為政策控制，對(duì)空間資源進(jìn)行管理。從這個(gè)意義上說，規(guī)劃和管理密不可分，規(guī)劃必須服務(wù)管理，管理是規(guī)劃的延續(xù)，控規(guī)調(diào)整應(yīng)建立好機(jī)制和平臺(tái)以適應(yīng)這一要求。