石曉冬：“三生”空間的用地和結構調整

在整個用地的擴張里邊還有一個所謂“三生”空間用地不合理的問題，尤其是我們的生產空間。我們現在的產業用地占到了31%，其中工業用地占18%，雖然遠高于國際大都市的一般水平，但是產出效益有待提高，從國家園區、市級園區甚至鄉鎮的園區，和國外的發展還是差別很大的，需要集約的效果空間。

從生活空間看，總量上我們的居住用地或者是住房的總量可能夠，但是里邊的問題是大量群體的權益差別非常大，結構不均衡。也包括居住布局上的不均衡，包括交通、就業都不均衡。隨著人口的快速增加，公共設施的需求與現實條件的差距也非常大，同時結構設施在布局上也存在這些問題。

另外生態空間里，尤其是像綠地系統，整個生態的大布局都存在這些問題。

從結構上看，也就是“三生”空間的結構調整，比如生活空間要均衡結構，包括我們住房內結構的調整。生態空間要增加，要守住，可能還要通過一些方式，比如我們以前只提綠化隔離，而沒有強調政策實施的過程是社會力量共同堅守的過程。如果把它定義為公園，包括近郊的遠郊的甚至國家級的公園，那就一定會有社會的力量、人民的力量來共同堅守，這也是一種轉變。